ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Немного из истории того, как мы становились правозащитной организацией и правозащитниками.

Трудно сказать, что защита прав человека стала для нас актуальной сразу. Скорее, мы не очень правильно понимали эту работу. Поскольку позиционировали себя, как социальную организацию. Однако жизнь очень быстро все расставила по своим местам, и нам пришлось, «на ходу впрыгивать в идущий правозащитный поезд» и учиться, учиться, учиться… Поскольку защитить тех, кто к нам приходил за помощью, было невозможно без соответствующих знаний, умений и навыков.

Первой правозащитной акцией, в которой Союз «Женщины Дона» принял участие, стала акция в октябре-ноябре 1994 года по сбору подписей против начала военных действий в Чеченской республике. По городам Ростовской области было собрано и направлено в Государственную Думу РФ, во фракцию «Женщины России» более шестидесяти тысяч подписей. В июне 1995 года к нам обратились родители студентов – выпускников Новочеркасского политехнического института. Несмотря на заключенные с ними контракты, выпускников, по указу Президента РФ, призывали в ряды Вооруженных Сил рядовыми (а не офицерами, как прошедших учебу на военной кафедре), и только после прохождения службы в качестве рядовых обещали присвоить воинские звания лейтенантов. Это было нарушением прав выпускников со стороны государства. Союзом «Женщины Дона» были организованы и проведены различные акции в поддержку требований новочеркасских выпускников с целью отмены незаконного призыва: круглые столы, встречи с военными, представителями городской и областной администрации. Состоялась общегородская конференция родителей и выпускников политехнического института с приглашением ответственных лиц. Затем сами выпускники подали 118 исков в суд к Министерству Обороны в лице военкомата г. Новочеркасска, 3 из них были выиграны. Остальные даже не рассматривались, решения были приняты по прецеденту. В результате, после длительной борьбы, вышел Указ Президента РФ № 18 от 9.01.1996 гг. восстановивший законность, в отношении воинского призыва выпускников вузов, прошедших обучение на военных кафедрах. В июне 1995 года начала свою работу Общественная приемная Союза «Женщины Дона», которая, кстати работает до сегодняшнего дня. В это же время была создана инициативная группа «Комитет по защите прав человека», председателем, которой стал один из родителей выпускников политехнического института, Петр Иванович Березуцкий. В августе 1995 года в связи с военными действиями в Чеченской Республике была открыта «Горячая информационная линия» по розыску военнослужащих и мирных жителей, пропавших без вести в Чечне, десятки обращений в виде писем и звонков поступило на Горячую линию, все общения были отработаны в ходе поездок в Чеченскую Республику. Проект «Донской информационный центр по правам человека» следующий этап в правозащитной деятельности Союза, начало реализации совпало с днем Знаний-1 сентября 1996 года. Цель проекта: создание условий для формирования правового сознания граждан на региональном уровне, как необходимой составляющей соблюдения прав и свобод человека. В ходе проекта был подготовлен Доклад о соблюдении прав человека в г. Новочеркасске, в 1994—1996 годах, в это же время началось формирование правозащитной библиотеки Союза «Женщины Дона». Были организованы и проведены мероприятия – семинар «Общественная защита в суде», конференция женских организаций Юга России «Женщины за мир на Северном Кавказе» Сентябрь 1996 года оказался для нас месяцем чрезвычайной активности. Кроме работы по начавшемуся проекту, продолжала работать Общественная приемная. Именно сюда обратился за помощью коллектив Центра эстетического воспитания детей и молодежи, бывшего Дома пионеров. В связи с тем, что Администрация города приняла решение о расформировании Центра, а занимаемое им, здание передавалось Коммерческому Банку в качестве уставного капитала. Ни коллектив Центра, ни дети, ни тем более их родители к такому повороту событий не были готовы. В результате в городе начались акции протеста. Целые серии публикаций, сбор подписей под обращениями на имя руководителя администрации (мера) города и Губернатора Ростовской области, и, наконец, пикеты против здания городской администрации, организованные Союзом «Женщины Дона». В результате Центр эстетического воспитания детей и молодежи удалось сохранить, и Центр и его коллектив работают и сегодня, правда, в другом здании. Семинар- тренинг «Представитель общественной организации в уголовном суде» состоялся мае 1997 года, сорок лидеров общественных организаций получили навыки общественной защиты в суде. Семинар проводили известные тренеры: судья Московского городского суда С.А, Пашин и М.Ф. Полякова (Независимый экспертно-правовой совет, г. Москва). В июле 1997 г. знания полученные на семинаре, пришлось применять на практике. Союз «Женщины Дона» организовал общественную защиту в суде Натальи К. (г. Зерноград). В течение 3-х суток её удерживали в камере предварительного заключения по сфабрикованному милицией обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ (угроза убийством). В судебном заседании участвовали адвокат Л. Михайлова (г. Калуга), общественный защитник В. Череватенко (председатель-координатор РОО Союз «Женщины Дона»), общественный защитник А. Осипова (психолог). Было привлечено широкое внимание СМИ, в том числе, центральных. В итоге Наталью К. оправдали за недоказанностью ее участия в каких-либо противоправных действиях. В 1997 г. председатель Союза «Женщины Дона» Валентина Череватенко участвовала в качестве общественного защитника в судебном процессе по делу рядового Андрея В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ст. 236 УК РФ. В результате Андрей В. был приговорен не к 3 годам лишения свободы, как требовал прокурор, а к 1,5 годам дисциплинарного батальона. Практически всегда работа по защите прав конкретного человека, перемежалась с участием в различных массовых акциях протеста. В октябре 1997 года все активисты Союза приняли участие в организации и проведении акции правозащитников против принятия Государственной Думой нового Уголовно-процессуального Кодекса, акцией были охвачены практически все города и районы области. В январе 1998 г. в одной из дислоцированных в Новочеркасске воинских частей двое военнослужащих насмерть забили своего сослуживца. Со стороны военных были попытки скрыть факт насильственной смерти. По просьбе родителей погибшего Союз «Женщины Дона» с самого начала был включен в процесс. Было инициировано проведение дополнительного расследования и раскрытия истинных причин произошедшего. 2 октября 1998 г в воинской части, где произошло убийство, состоялось открытое выездное заседание военного суда. В результате виновные понесли наказание. В начале 1998 года Союз «Женщины Дона» открывает общественные приемные в нескольких городах и районах Ростовской области таких как Таганрог, Волгодонск, Каменск, Белая Калитва, Зерноград, Ростов, Шахты. До сегодняшнего дня продолжают работать общественные приемные в Волгодонске на базе «Комитета социальной защиты российских военнослужащих и призывников» руководитель Д.А. Дробышева, продолжает вести прием ассоциация «Надежда» г.Каменск и организация «Сударыня» г.Таганрог. Все эти организации ассоциированные члены РОО Союз «Женщины Дона». Председатель-координатор Союза «Женщины Дона» В.И, Череватенко, приняла участие в работе конференции ОБСЕ по человеческому измерению с 26 октября по 6 ноября 1998 года, выступила с коротким сообщением на пленарном заседании о положении женщин в зонах вооруженных конфликтов. Занимаясь защитой прав человека, в Союзе никогда не могли отказать в помощи человеку, который обратился в Общественную приемную с проблемой, на первый взгляд не правозащитной. Слишком тонкая, на наш взгляд, грань между правами нарушаемыми государством или его представителями и теми условиями, которые созданы государством, и при которых права нарушаются всеми и каждым. В конце 1998 года на имя председателя-координатора Союза «Женщины Дона», поступило заявление от Елены Н. Проблема заявительницы, заключалась в том, что после развода в ее бывший муж, выкрал ребенка и увез его в неизвестном направлении. Да, работали органы правосудия, казалось бы работали, судебные исполнители, целая армия государственных чиновников, но дело так и не сдвигалось с места. Нам в Союзе пришлось искать нестандартное решение и обращаться к своим коллегам из организации «Интерньюс», итогом этого обращения стало участие матери в телевизионной передаче «Ищу тебя». Результат: мать и сын встретились. В деятельности связанной с защитой прав человека в Союзе «Женщины Дона» активно поддерживаются несколько направлений. Некоторые из этих направлений традиционные, такие как образовательное, а некоторые абсолютно новые, нетрадиционные, нестандартные, а потому, наверное, и спорные, к таким можно отнести PR кампании. В Союзе было инициировано и проведено несколько десятков образовательных семинаров по правам человека. Целевыми аудиториями, участниками этих семинаров были и старшее поколение, и молодежь, и мужчины и женщины, жители сельской местности и горожане, представители разных этнических и конфессиональных групп. Семинары проводились в Новочеркасске и Ростове, Таганроге и Каменске, Махачкале и Владикавказе, в Грозном и Назрани. Разрабатывая программы семинаров мы всегда учитываем в какой аудитории мы будем работать, в какой республике, в каком городе. Программы некоторых семинаров, разработанных в Союзе, носят комплексный характер, например программу семинара тренинга «Развитие толерантности и правовой культуры». В мае 2004 года Союз «Женщины Дона» совместно с Международным «Мемориалом» провели PR-кампанию в г. Новочеркасске по информированию молодежи от 16 до 24 лет о правах человека, акцентируя внимание на 4-х правах: право на образование, право на гражданство, право на жизнь и личную неприкосновенность, право на свободу передвижения. PR-кампания позволила привлечь внимание молодёжи к своим правам, а главное, активизировать их действия по защите своих прав. В результате число обращений в общественную приёмную Союза «Женщины Дона» резко возросло: с 3,8 человек в день в апреле до 14 человек в день в июне. Анализ этих обращений выявил следующую проблему. Молодые люди нередко подвергаются незаконным задержаниям и арестам; многие из них либо подвергались жестокому обращению и провокациям со стороны работников милиции, либо слышали о таких фактах. Однако ни один из обратившихся молодых людей не написал заявление, не согласился предать огласке факт превышения полномочий со стороны работников милиции. Практически никто из обратившихся к нам молодых людей не знал и не знает, как защитить себя в подобных случаях. Сильный страх и уверенность в безнаказанности работников милиции не позволил им переступить через психологический барьер. Это привело нас к осознанию необходимости разработки проекта «Мы с правами на ты! А ты?» (Местное сообщество против нарушений прав человека правоохранительными органами Новочеркасска), который был поддержан фондом Дж. и К. Макартуров. Проект осуществлялся с 2005 по 2007 гг. в городе Новочеркасске. В 2008 — 2010 гг. была продолжена работа в рамках проекта «Правоохранительные структуры и гражданское общество. Доверие, взаимодействие, права человека» (Мы с правами на ты! А ты? Часть 2).